为进一步加强和规范本市房屋建筑和市政基础设施建设工程(以下简称“房建和市政工程”)安全质量监管工作,全面掌控工程安全质量状况,有效推动企业主体责任落实,实现基于风险分级管控的差别化管理,根据安全质量状况评估、市场信用评价等相关规定,全市于2024年二季度开展了在施房建和市政工程安全质量测评及智慧工地建设工作,具体情况如下:
一、全市工程测评工作基本情况
(一)在施工程情况
二季度,全市16个区和北京经济技术开发区在施房建和市政工程共计3432项,其中房建工程共计2802项、16573 个单体、在建面积12692.6万平方米,涉及1926家建设开发企业、1094家施工企业、302家监理企业。市政基础设施工程共计630项、5156个单体,涉及203家建设开发企业、202家施工企业、131家监理企业。部分房建工程建设情况见表1。
表1 部分房建工程建设情况
工程类别 | 工程数量(项) | 单体数量(个) | 建筑面积(万平方米) | 建设单位(家) | 施工单位(家) | 监理单位(家) |
保障房 | 258 | 3519 | 2855.23 | 141 | 114 | 97 |
老旧小区改造 | 263 | 2109 | 1666.85 | 143 | 136 | 90 |
公共建筑 | 609 | 3329 | 3546.77 | 431 | 206 | 158 |
商品房 | 225 | 3549 | 1973.68 | 166 | 108 | 67 |
(二)安全质量测评工作情况
二季度,全市16个区和北京经济技术开发区开展安全质量测评工作的房建工程共计1970项、14724个单体、在建面积11780.1万平方米,涉及1255家建设开发企业、541家施工企业、248家监理企业。注册人员3162名(施工项目负责人1911名、总监理工程师1251名)。开展安全质量测评的市政基础设施工程共计519项、4508个单体(单体是指道路、桥梁、雨污水),涉及164家建设开发企业、164家施工企业、113家监理企业。注册人员787 名(施工项目负责人485名、总监理工程师302名)。
二、各区监督部门安全质量测评工作情况
二季度,各区测评工作开展总体较好的是怀柔区、西城区、石景山区、东城区、房山区。各区监督部门登录风险分级管控平台开展安全质量测评情况较好的是昌平区、怀柔区、东城区,昌平区对本区内的16个工程进行了测评,怀柔区对本区内的4个工程进行了测评,东城区对本区内的1个工程进行了测评。
三、智慧工地创建情况
二季度,全市共有1526项工程实施智慧工地做法,其中房建工程1225项、市政工程301项。房建工程智慧工地创建较好(所有项目智慧工地建设得分平均分排名较好)的企业:北京市政建设集团有限责任公司、中国建筑第八工程局有限公司、中建一局集团第五建筑有限公司、北京城建集团有限责任公司、中铁建设集团有限公司。市政工程智慧工地创建较好(所有项目智慧工地建设得分平均分排名较好)的企业:中国建筑一局(集团)有限公司、中国建筑第八工程局有限公司、中铁建设集团有限公司、北京城建集团有限责任公司、北京政平建设集团有限公司。
二季度,按照《关于调整北京市房屋建筑和市政基础设施工程项目动态评价管理机制的通知》(京建发〔2023〕34号)附件《北京市房屋建筑和市政基础设施工程智慧工地做法填报抽查实施办法(试行)》要求,全市共有10个区监督部门组织开展了智慧工地做法填报抽查工作,共计抽查149项次,其中东城区40项次,昌平区37项次,通州区31项次,怀柔区14项次,大兴区9项次,平谷区7项次,西城区6项次,北京经济技术开发区3项次,朝阳区1项次,丰台区1项次。
四、老旧小区改造工程安全质量状况
二季度,全市共有263项老旧小区改造工程纳入动态评价范围,有238项工程开展了安全质量测评工作,占比90.5%,较上季度提升了20个百分点。未开展安全质量测评工作工程数较多的区:朝阳区、东城区。二季度,老旧小区改造工程安全质量工作开展较好(所有项目安全质量得分平均分排名靠前)的施工企业:中铁十六局集团路桥工程有限公司、中建一局集团第三建筑有限公司、北京兴坤建筑有限公司、北京市昌平一建建筑有限责任公司、北京城建建设工程有限公司。
五、项目动态评价排名情况
依据《关于进一步加强北京市房屋建筑和市政基础设施工程企业和注册人员市场行为信用评价工作的通知》(京建发〔2022〕69号)、《关于调整北京市房屋建筑和市政基础设施工程项目动态评价管理机制的通知》(京建发〔2023〕34号),二季度全市在施工程项目安全质量状况测评和智慧工地创建评价结果应用于全市建筑业企业和注册人员市场行为信用评价,推动施工现场和建筑市场“两场联动”落地落实。二季度,全市3432项房建和市政工程项目纳入动态评价范围,涉及施工总承包企业1180家,监理企业365家,监理工程师、注册建造师共4785人。部分排名较好的企业见表2。
六、二季度重点工作
(一)组织“基坑气膜”防尘降噪施工技术观摩交流活动。为积极适应建筑业转型升级和高质量发展新要求,跟踪建筑业智能化、工业化、绿色化发展新趋势,探索建筑领域绿色建造新举措,推广施工现场防尘降噪新工艺,5月29日,市住房城乡建设委在西城区新兴盛危改项目举办基坑气膜施工作业方法观摩交流活动。全市建设工程安全质量监督机构负责人、施工单位安全质量技术负责人、建设单位相关负责人等600余人参加了此次观摩交流活动。
(二)查处工程项目智慧工地做法虚假填报行为。经过对项目动态评价排名结果的主动筛查并现场核查,发现部分工程项目在智慧工地做法填报中存在多种明显的虚假填报行为。一是项目虽有智慧管理平台,但其应用不充分,许多模块没有相应数据。二是项目将未曾实施的智慧做法进行了填报。三是项目将之前月份实施的智慧做法进行了填报。市住房城乡建设委已对首华建设经营有限公司、北京建工路桥集团有限公司、中建一局集团建设发展有限公司、中铁建工集团有限公司、中航天建设工程集团有限公司、北京市政建设集团有限责任公司、北京建工集团有限责任公司等施工企业以及北京中建协工程咨询有限公司、北京致远工程建设监理有限责任公司、北京化科工程管理有限公司、北京中外建工程管理有限公司、北京希达工程管理咨询有限公司等监理企业涉及项目的智慧工地虚假填报项得分进行了扣除,并纳入风险分级管控平台信息填报不诚信记录。
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